Komisja Europejska wstępnie stwierdziła, że łańcuchy wartości w zakresie produkcji pojazdów elektrycznych w Chinach korzystają z niesprawiedliwego subsydiowania
W ramach toczącego się dochodzenia Komisja Europejska (KE) wstępnie stwierdziła, że łańcuchy wartości w zakresie produkcji pojazdów elektrycznych o napędzie akumulatorowym (BEV) w Chinach korzystają z niesprawiedliwego subsydiowania, co stwarza zagrożenie potencjalnych szkód gospodarczych dla unijnych producentów „elektryków”. W toku dochodzenia zbadano również prawdopodobne konsekwencje i wpływ środków na importerów, użytkowników i konsumentów BEV. W związku wynikami dochodzenia Komisja zwróciła się do władz chińskich w celu ich omówienia i zbadania możliwych sposobów rozwiązania zidentyfikowanych problemów w sposób zgodny z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO).
„Pomocni” producenci z mniejszym cłem
Komisja już wcześniej informowała na temat poziomu tymczasowych ceł wyrównawczych, które zamierza nałożyć na przywóz BEV z Chin. Jeżeli rozmowy z władzami chińskimi nie doprowadzą do skutecznego rozwiązania, te tymczasowe cła wyrównawcze zostaną wprowadzone od dnia 4 lipca jako zabezpieczenie (w formie określonej przez organy celne w każdym państwie członkowskim). Pobór tych ceł jest uwarunkowany nałożeniem ceł ostatecznych. Indywidualne cła, które Komisja zamierza nałożyć na trzech chińskich producentów objętych próbą, będą następujące: BYD: 17,4%; Geely: 20% oraz SAIC: 38,1%. Inni producenci BEV w Chinach, którzy współpracowali w dochodzeniu, ale nie zostali objęci próbą, będą podlegać średniej ważonej stawce celnej na poziomie 21%. Wszyscy pozostali producenci BEV w Chinach, którzy nie współpracowali w dochodzeniu, będą podlegać cłu rezydualnemu w wysokości 38,1%. Po otrzymaniu uzasadnionego wniosku jeden producent BEV w Chinach (Tesla) może zostać objęty indywidualnie obliczoną stawką celną na etapie ostatecznym.
Kontekst sytuacyjny
4 października 2023 r. Komisja formalnie wszczęła z urzędu dochodzenie antysubsydyjne dotyczące pochodzącego z Chin przywozu osobowych pojazdów elektrycznych. Dochodzenie zostanie zakończone w ciągu maksymalnie 13 miesięcy od jego wszczęcia. Tymczasowe cła wyrównawcze mogą zostać opublikowane przez Komisję w ciągu 9 miesięcy od wszczęcia postępowania (tj. najpóźniej do dnia 4 lipca). Ostateczne środki należy wprowadzić w ciągu 4 miesięcy od nałożenia ceł tymczasowych.