Parlament Europejski poparł uproszczenia w mechanizmie CBAM. Zmiany oznaczają mniej biurokracji dla 90% importerów – głównie małych i średnich firm.
Unijny mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) to narzędzie mające na celu wyrównanie ceny emisji dwutlenku węgla dla produktów wytwarzanych w Unii Europejskiej (objętych unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji – ETS) z ceną towarów importowanych. Pomaga to zapobiegać „ucieczce emisji” (czyli przenoszeniu produkcji poza UE) i zachęca inne kraje do podejmowania działań na rzecz klimatu.
Chociaż cele CBAM są ambitne i ważne dla środowiska, wdrożenie mechanizmu wiązało się z pewnymi obawami dotyczącymi obciążeń administracyjnych, zwłaszcza dla mniejszych podmiotów. Najnowsze propozycje zmian, które Parlament Europejski właśnie poparł, mają jednak na celu zmniejszenie tego obciążenia.
Parlament poparł niedawno wniosek Komisji Europejskiej, będący częścią pakietu uproszczeń nazwanego „Omnibus I”. Kluczową zmianą, która ma przynieść ulgę mniejszym firmom, jest wprowadzenie nowego progu de minimis masy towarów – 50 ton.
Co to oznacza w praktyce? Ten nowy próg ma zwolnić ogromną większość (90%) importerów z niektórych zasad mechanizmu CBAM. Informacja prasowa wyraźnie wskazuje, że tę grupę stanowią głównie małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) oraz osoby prywatne, które sprowadzają jedynie małe ilości towarów objętych CBAM. Towary, o których mowa, to między innymi: żelazo, stal, aluminium, cement i nawozy.
Celem tych propozycji jest właśnie zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla MŚP i okazjonalnych importerów. Poparcie Parlamentu dla tych zmian oznacza, że proceduralne aspekty CBAM, które mogły być skomplikowane dla mniejszych podmiotów, zostaną uproszczone, przynajmniej dla tych, którzy importują poniżej progu 50 ton.
Warto podkreślić, że uproszczenia nie dotyczą tylko progu ilościowego. Zmiany mają również uprościć proces autoryzacji dla deklarantów (czyli stron chcących importować towary objęte CBAM), sposób obliczania emisji oraz zarządzanie odpowiedzialnością finansową wynikającą z CBAM, jednocześnie wzmacniając przepisy przeciwko nadużyciom. Te ogólne uproszczenia również mogą pozytywnie wpłynąć na doświadczenia MŚP z mechanizmem.
Pomimo tych uproszczeń, cele środowiskowe CBAM są utrzymane. Mechanizm nadal będzie obejmował 99% całkowitych emisji CO2 z importu kluczowych towarów, takich jak żelazo, stal, aluminium, cement i nawozy. Oznacza to, że z punktu widzenia klimatu CBAM pozostaje skutecznym narzędziem.
Parlament Europejski przyjął te propozycje 564 głosami za, przy 20 przeciw i 12 wstrzymujących się. Parlament jest teraz gotowy do rozpoczęcia negocjacji z Radą Unii Europejskiej, aby nadać przepisom ostateczny kształt.
Dla wielu małych i średnich przedsiębiorstw importujących niewielkie ilości materiałów objętych CBAM, te poparte przez Parlament uproszczenia mogą oznaczać realne zmniejszenie biurokracji i łatwiejsze prowadzenie działalności, przy jednoczesnym wspieraniu unijnych ambicji klimatycznych.
Fotografia: Adobe Photostock
